一、十九届中央纪委六次全会主要精神
2022年1月18日至20日,中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京举行。习近平总书记出席全会并发表重要讲话,赵乐际同志代表中央纪委常委会所作题为《运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展,迎接党的二十大胜利召开》的工作报告。
1.习近平总书记重要讲话精神
习近平指出,2021年是中国共产党成立一百周年。党中央坚定不移推进全面从严治党,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。必须坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;必须坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风,丰富自我革命有效途径;必须坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战;必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。
要巩固拓展党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,持之以恒推进党史学习、教育、宣传,引导全党坚定历史自信,让初心使命在内心深处真正扎根,把忠诚于党和人民落到行动上,继承弘扬党的光荣传统和优良作风,为党和人民事业赤诚奉献,在新的赶考之路上考出好成绩。
要强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针,时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,不打折扣、不做表面文章,纠正自由主义、本位主义、保护主义,不因一时一地利益而打小算盘、耍小聪明,确保执行不偏向、不变通、不走样。
要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。我们必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力。领导干部特别是高级干部一定要重视家教家风,以身作则管好配偶、子女,本分做人、干净做事。
要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。要从领导干部特别是主要领导干部抓起,树立正确政绩观,尊重客观实际和群众需求,强化系统思维和科学谋划,多做为民造福的实事好事,杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。要落实干部考核、工作检查相关制度,科学评价干部政绩,促进干部更好担当作为。要加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督,集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题,巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。
要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。要从严从实加强教育管理监督,引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。年轻干部一定要有清醒的认识,经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命,看清一些事情该不该做、能不能干,守住拒腐防变的防线。
要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。各级党委(党组)要履行党内监督的主体责任,突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。纪检监察机关要发挥监督专责机关作用,协助党委全面从严治党,推动党内监督和其他各类监督贯通协同,探索深化贯通协同的有效路径。要加强对换届纪律风气的监督,坚持党管干部原则,强化党组织领导和把关作用,特别是要严把政治关、廉洁关。
纪检监察机关和纪检监察干部要始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。准确把握在党的自我革命中的职责任务,弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风,紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行作用,更加有力有效推动党和国家战略部署目标任务落实。纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,锤炼过硬的思想作风、能力素质,以党性立身做事,刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权,不断提高自身免疫力,主动接受党内和社会各方面的监督,始终做党和人民的忠诚卫士。
2.赵乐际同志工作报告主要内容
全会总结了过去一年实践中形成的认识体会,在肯定成绩的同时,实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题,要求高度重视、切实加以解决。全会强调,勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志,是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。
第一,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。以迎接和开好党的二十大为主线,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化运用党的自我革命历史经验,巩固拓展党史学习教育成果。紧紧围绕党中央决策部署,聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务,加强监督检查,推动落实落地,确保不偏向、不变通、不走样。紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。严肃换届纪律风气,严把政治关和廉洁关,对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为,发现一起、查处一起。
第二,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚定不移把反腐败斗争推向纵深。主动应对反腐败斗争新形势新挑战,坚决防范和查处“七个有之”问题,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软,对年轻干部从严教育管理监督。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为,斩断权力与资本勾连纽带。严格财经纪律,促进防范和化解地方政府隐性债务风险。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题,持续推进金融领域腐败治理,深化国企反腐败工作,深化粮食购销等领域腐败专项整治。探索实施行贿人“黑名单”制度。推进“天网行动”,加强反腐败国际合作。深化“四种形态”运用机制,深化以案促改,加强廉洁文化建设,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。
第三,持续加固中央八项规定堤坝,坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查,推动“打伞破网”常态化。
第四,健全巡视巡察上下联动格局,实现高质量全覆盖目标任务。聚焦“两个维护”根本任务,紧扣履行党的领导职能责任,重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况。创新巡视组织方式,实现中央和省区市党委巡视、市县巡察全覆盖。推动落实党委(党组)整改主体责任,强化日常监督和专项检查,督促做好中央金融单位巡视整改“后半篇文章”。加强对省区市巡视工作的领导指导,深化对中央单位内部巡视分类指导,推动提升对村(社区)巡察实效。全面总结十九届巡视巡察工作,向党中央专题报告。
第五,促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效,推动制度优势转化为治理效能。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求,坚持以党内监督为主导,做实专责监督、贯通各类监督。围绕监督检查、审查调查等关键环节,进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导,加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导,全面加强中管企业、中管高校纪检监察工作,不断完善纪检监察法规制度体系。
第六,落实政治过硬、本领高强要求,努力做党和人民的忠诚卫士。加强中央纪委常委会自身建设,做深做实机关党的政治建设。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,分级分类实施全员培训。完善监督执纪执法权力运行内控机制,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,切实解决“灯下黑”问题,自觉做遵纪守法的标杆。
二、省纪委十一届六次全会
2022年1月24日至25日,中共湖北省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议在武昌举行。省委书记、省人大常委会主任应勇出席全会并讲话。侯淅珉同志代表省纪委常委会所作题为《用好新时代党的自我革命宝贵经验,开创纪检监察工作高质量发展新局面》的工作报告。
1.应勇同志讲话精神
应勇指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂。要坚持严的主基调不动摇,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。应勇指出,在新征程上深入推进全面从严治党,做好湖北纪检监察工作,必须牢牢把握社会主要矛盾和中心任务,始终坚持战略和策略、战略与战术的辩证统一,充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用,更好实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
要聚焦坚持“两个确立”、做到“两个维护”强化政治监督。推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,进一步引导全省广大党员增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。要持续答好习近平总书记交给湖北的“必答题”,自觉同党的理论和路线方针政策对标对表,加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”,打造全国重要增长极,建设美丽湖北、实现绿色崛起。
要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持反腐败政治定力,坚持有腐必反、有贪必肃,系统施治、标本兼治,完善廉洁风险防控,促进权力规范运行,深化清廉湖北建设,让人民群众真切感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边。“一把手”和领导班子作为“关键少数”,担负着管党治党的重要政治责任。要自觉增强监督意识,自觉接受监督,自觉在监督下开展工作,领导班子成员之间要相互监督,上级“一把手”要切实抓好下级“一把手”,当好“婆婆嘴”、常念“紧箍咒”,重锤敲响鼓。要发挥“关键少数”示范带头作用,以自身清廉带动班子清廉,以自身过硬带动队伍过硬,以自身正气带动一方正气。要当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,做到既“亲”又“清”、“清”上加“亲”。
要以优良作风奋进新征程,持续加固落实中央八项规定及其实施细则精神的堤坝。在常和长、严和实、深和细上下功夫,一严到底纠“四风”,立破并举树新风,磨砺干事创业硬作风。春节将至,领导干部要带头抵制不正之风,严防节日腐败,以良好党风政风引领社会新风。要更好维护群众切身利益,坚决反对特权思想和特权行为,落实好惠民富民、安民利民政策,夯实基层治理基础,努力在发展中保障和改善民生,使人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要加强对年轻干部的教育管理监督,防止“早节”失守,统筹做好年轻干部“选育管用”,教育引导年轻干部锤炼忠诚干净担当的政治品格,扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
要坚决扛牢管党治党政治责任。坚持把抓好党建作为最大政绩,压紧压实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任,完善权力监督制度和执法执纪体系,做到守土有责、守土负责、守土尽责。纪检监察机关不是保险箱,纪检监察干部也并不是天然具备免疫力,必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。要大力推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,严格依规依纪依法办案。要加强纪检监察干部统筹配备,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
2.侯淅珉工作报告主要内容
关于2021年工作回顾:一是深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展党史学习教育,不断加强理论武装,提高政治能力,强化使命担当。二是深入推进政治监督,保障党中央政令畅通,压实“一把手”政治责任,服务保障经济社会高质量发展。三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,保持惩治腐败高压态势,深化以案促改促建促治,推进清廉湖北建设。四是持续推动落实中央八项规定精神,严查“四风”问题,激励干部担当作为,巩固拓展作风建设成果。五是坚守政治巡视定位,提前完成十一届省委巡视全覆盖任务,发挥巡视巡察综合监督作用。六是聚焦群众急难愁盼问题,上下联动办好“五件实事”,靶向整治民生领域突出问题。七是加强纪检监察队伍建设和管理,完善工作机制,强化内部监督,推动规范化法治化正规化建设。
关于2022年主要工作:
第一,聚焦坚持“两个确立”、做到“两个维护”,深化政治监督。围绕习近平总书记重要指示批示精神和交给湖北的“必答题”,围绕“三新一高”等重大战略,围绕促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险、统筹疫情防控和经济社会发展等重点任务以及稳增长重大措施,跟进监督、精准监督。统筹主体责任、监督责任和协助职责,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。认真做好党风廉政意见回复工作,严明换届纪律。
第二,深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。保持压倒性力量常在,对政治问题和经济问题交织的腐败案件,对十八大后不收敛不收手特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的严肃查处。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等领域腐败问题,持续深化金融、供销、国资国企、粮食购销等领域腐败治理。严格财经纪律,促进防范地方政府隐性债务风险。加大打击行贿力度,持续开展“天网行动”。强化以案促改,推动重点领域加强制度建设、完善治理体系,扎实开展开发区建设腐败专项整治“查改治”。深入推进清廉湖北建设,推进纪法教育、警示教育常态化制度化,加强新时代廉洁文化建设和家风家教宣传教育。加强年轻干部的教育监督管理。
第三,持之以恒推动落实中央八项规定精神,以纠“四风”树新风更大成效惠及于民。持续纠治形式主义、官僚主义,开展“新官不理旧账”专项治理。深入整治不符合新发展理念、不尊重客观规律、不考虑群众需求的乱作为问题和推诿扯皮、玩忽职守、弄虚作假的不作为问题,加大对破坏营商环境行为的查处力度。坚决遏制享乐主义、奢靡之风反弹回潮。持续整治群众身边腐败和不正之风,加强对各项惠民富民政策落实情况的监督,巩固脱贫攻坚成果,严肃查处乡村振兴建设中以权谋私、截留挪用等问题,推进“打伞破网”常态化。落实“三个区分开来”要求,激励干部担当作为,大力弘扬新风正气。
第四,健全完善巡视巡察工作机制,提升巡视巡察工作质量。聚焦“两个维护”,落实政治巡视巡察要求,全面总结十一届省委巡视工作,深入研究谋划新一届党委巡视巡察工作。做好巡视整改“后半篇文章”,推动落实党委(党组)整改主体责任,强化日常监督和专项检查,促进巡视监督、整改、治理有机衔接。加强对市县和省直有关单位巡察工作的领导指导,实现市县巡察现场督导全覆盖。
第五,促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效,健全完善监督体系。深入推进“四项监督”统筹衔接,建立与其他各类监督贯通协同机制,形成整体合力。建立群众信访举报办理情况监督问责机制,发挥检举举报平台贯通党内监督、群众监督作用。认真贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,全面落实纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化要求,推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设。全面加强省属企业、省管高校纪检监察工作,加强对中管高校纪检监察工作的日常领导。
第六,从严从实加强队伍建设,锻造政治过硬、本领高强纪检监察干部队伍。以党的政治建设为统领,把思想建设作为基础性工作,建立党史学习教育常态化长效化机制。加强纪法知识学习培训,提高精准监督执纪执法能力。健全内控机制,加强权力制约监督,严肃查处跑风漏气、以案谋私、滥用职权等执纪违纪、执法违法行为。坚持严管厚爱并重,做好纪检监察干部选育管用工作,激励干部担当尽责。
三、市纪委十四届二次全会精神
2022年,1月27日,中共黄石市第十四届纪律检查委员会第二次全体会议召开,市委书记郄英才出席。全会并讲话黄石市委常委、市纪委书记、市监委主任卢雪梅作题为《勇于自我革命敢于善于斗争 以正风肃纪反腐更大成效迎接党的二十大胜利召开》的工作报告。
1.郄英才讲话精神
郄英才强调,要强化政治监督,推动坚持“两个确立”、做到“两个维护”落到实处。要聚焦工作主线强化监督,以迎接党的二十大为主线,严明党的政治纪律和政治规矩,全力以赴维护社会大局和谐稳定。要聚焦“三新一高”等重大战略强化监督,重点围绕中央环保督察和省委涉粮专项巡视反馈问题整改、长江大保护、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、营商环境革命等工作跟进监督、精准监督、做实监督,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要聚焦“一把手”和领导班子强化监督,把政治监督重点任务作为政治生态分析研判的重点内容,全面加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,形成“发现问题、督促整改、查处问责、以案促改”的工作闭环,确保取得实实在在的成效。
要扛牢主责主业,持之以恒推进正风肃纪反腐。要一体
推进不敢腐不能腐不想腐,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉;要锲而不舍纠“四风”树新风,持续加固落实中央八项规定精神的堤坝;要坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感;要树牢激励干事创业的鲜明导向,正确处理好执纪监督和服务发展的关系,以高质量纪检监察工作推动高质量发展。要加强自身建设,推动纪检监察队伍政治过硬、能力过硬、纪律过硬、作风过硬,努力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
(二)卢雪梅工作报告主要内容:
关于2022年主要工作:
一是强化政治监督,坚持“两个确立”、践行“两个维护。
要聚焦“国之大者”“省之大计”“市之大事”强化政治监督。协助压实全面从严治党主体责任。深化政治生态分析研判,着力把试点变亮点,加快形成一套可借鉴、可复制、可推广的“黄石经验”“黄石做法”。
二是抓牢监督首责,提升监督合力。在提升监督合力上取得新突破。紧盯“一把手”和领导班子加强监督,精准有效开展日常监督,推动各类监督贯通融合。
三是一体推进“三不”,净化政治生态。持之以恒惩贪治
腐。不断深化国资国企、政法、粮食购销等领域腐败问题治理。深化以案促改促治,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态相结合,做实以案促改、以案促建、以案促治。推进清廉黄石建设,把清廉黄石建设工作纳入巡察监督、日常监督、党风廉政建设责任制考核重要内容,倒逼责任落到实处。
四是纠治“四风”,狠抓党风政风。靶向治理形式主义、
官僚主义,深入纠治享乐主义奢靡之风,最大限度激励干部担当作为。包括,常态化开展受处分处理干部回访教育工作。
五是站稳人民立场,维护群众利益。铁腕重拳治理民生
领域腐败,着力纠治民生领域突出问题,大力整治背后的责任、腐败和作风问题。聚焦基层基础强化下沉监督,健全基层监督体系,推进县乡村三级纪检监察工作规范化。深入开展重复举报治理三年行动,推动信访积案化解回访问效工作,扎实做好信访举报“后半篇文章”。
六是聚力政治巡察,发挥利剑作用。深化政治巡察,健
全巡察工作机制。创新巡察方式,树立大抓基层的鲜明导向,做到人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡察什么,纠正什么。抓实巡察整改,强化巡察成果综合运用,坚持发现问题和整改落实并重,对巡察发现的共性问题,推动开展专项治理。
七是淬炼忠诚底色,锻造纪检监察铁军。纪检监察干部
要胸怀‘两个大局’,心系‘国之大者’,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要坚定不移淬炼忠诚底色,强化政治引领,提升能力素质,坚决防止“灯下黑”。